8月18-19日,民政部在杭州召開了深化行業協會商會改革工作交流會。會議旨在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央關于行業協會商會改革發展的決策部署,學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上的重要講話和黨中央第九輪巡視關于行業協會商會問題整改的部署要求,總結工作,分析形勢,研究深化行業協會商會改革的思路,推動行業協會商會在穩住經濟大盤、服務新發展格局中發揮更大作用,以實際行動迎接黨的二十大召開。浙江省副省長王文序出席會議并致辭,中央和國家機關工委、農業農村部、全國工商聯相關部門負責同志圍繞會議主題介紹相關情況,民政部黨組成員、副部長詹成付出席會議并講話。
會議指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞行業協會商會工作,作出一系列重要指示批示,出臺一系列重要改革舉措,頒布一系列基礎性法律法規政策,明確一系列重大頂層制度設計,推動我國行業協會商會改革發展邁入新階段、踏上新臺階、取得新成效。一是脫鉤改革任務目標基本完成,納入脫鉤改革范圍的73706家行業協會商會,除部分協會商會暫不具備脫鉤條件外,應脫鉤70612家,完成脫鉤70428家,完成率99.7%,初步建立起政社分開、行業指導、權責明確、依法自治的新體制。二是各地各部門認真學習貫徹習近平總書記關于加強社會組織黨的建設重要指示批示精神,始終把加強黨建工作作為行業協會商會改革發展的重中之重來抓,積極探索創新,取得明顯成效,初步建立起黨建引領行業協會商會發展正確方向的新機制。三是各地各有關部門切實轉變工作理念和方式,從過去習慣于事前審批的管理方式,逐步轉到切實加強事中事后監管上來,規范管理力度不斷加大,多方發力的新型監管體系逐步建構。四是各地各部門在加強監督管理的同時,還注重加強扶持和服務,完善支持政策體系,有利于行業協會商會健康發展的社會環境加快形成。五是行業協會商會始終堅持圍繞服務黨和國家中心大局開展工作,承擔了大量“企業干不了、行業無人干、政府顧不上”的事務,全程參與脫貧攻堅、疫情防控、“一帶一路”建設、助力穩住經濟大盤、助力高校畢業生就業等重點工作,獨特優勢和功能作用日益顯現。
會議要求,要在新的起點上不斷鞏固和深化行業協會商會改革:一是圍繞完善黨建工作體制機制、提升兩個“全覆蓋”質量、切實發揮黨組織引領作用、登記管理與黨建工作同步推進等工作不斷探索,著力加強黨的領導,引領行業協會商會沿著正確方向高質量發展。二是通過完善內部治理法規政策、建立健全法人治理結構、加大信息公開力度、切實加強負責人教育培訓、激發自我發展的內生動力等舉措,著力加強自律自治,進一步激發行業協會商會內生動力和活力。三是要進一步加強行業協會商會民主參與和協商能力,鼓勵行業協會商會承接政府委托事項,不斷完善行業協會商會幫扶支持政策,持續提升行業協會商會服務“三新一高”能力,著力優化發展環境,為行業協會商會作用發揮提供更加廣闊的舞臺。四是要切實把思想和行動統一到中央關于巡視整改的新精神新要求上來,加快構建新型監管體制,發揮部門監管合力,著力加強綜合監管,維護行業協會商會良好發展秩序。
會議強調,必須加強組織領導,持續提高能力水平,不斷深化行業協會商會改革。要加強黨的領導,做實深化改革的根本政治保障;要健全工作機制,做實深化改革的合力基礎;要完善法制保障,做實深化改革的法治基礎;要處理好鞏固改革成果和深化改革之間的銜接配套,做實深化改革的工作基礎;要加強宣傳引導,做實深化改革的輿論基礎。
會上,北京、浙江、安徽、江西、山東、廣東、重慶、云南8個地方民政部門作了典型交流發言,與會代表實地考察和觀摩了浙江省健康產品化妝品行業協會和杭州市西湖區三墩鎮幸福薈民生綜合體,圍繞會議主題進行了交流研討,民政部社會組織管理局局長柳拯主持開幕式并作會議總結講話。中央和國家機關工委、農業農村部、全國工商聯等相關部門代表,各。ㄗ灾螀^、直轄市)民政廳(局)分管負責同志和社會組織管理局主要負責同志,以及浙江省相關部門代表共計90余人參加了會議。
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